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据了解，进入冬季以来，北京市违法吸烟投诉量大幅上升，表明广大群众对在公共场所违法吸烟行为从熟视无睹到不可容忍，纷纷拿起控烟法律武器维护自身健康权益的意识在提升。北京市控制吸烟协会表示，像王府井“烟客”一类的吸烟区在一定程度上侵犯了公众利益，将原本的大众休闲区变为少数人“吞云吐雾”独占的“乐园”，让不吸烟的游客避之不及，特别是对老人、儿童更是危害较重。

（二）合法性1．统一接入网联平台有行政垄断之嫌要求接入统一清算平台，原因之一是支付机构没有清算牌照；但支付机构不能清算，不代表只能由网联平台取而代之。由于客户在支付机构注册虚拟账户后，需要绑定银行卡来充值或者支付，支付机构处理的实际上是银行卡线上支付的清算业务。根据国务院在2015年颁布的《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》（以下简称“《准入决定》”）规定，银行卡清算市场实行准入管理，从事银行卡清算业务应当取得清算业务许可证，成为银行卡清算机构。[27]据此，支付机构们只有支付牌照，但是没有清算牌照，从事银行卡清算业务超出了其经营范围，应为违法。

一旦任性扩大“自由裁量权”，不仅消解制度尊严，更会造成执“罚”混乱。教体局岂能轻易 “拉黑”老师——纳入信用信息评价系统“黑名单”？处罚有度，不枉不纵，方能服人。这一事件还引发了教师惩戒权的热议。体罚学生，于法不容，但老师有教育惩戒权，如把正当惩戒动辄扣上“体罚”帽子，会诱导老师不敢管、不想管学生，最终形成多输局面。

从公开消息来看，此次受罚的6家银行主要违法违规事实包括理财资金违规投资、内控管理严重违反审慎经营规则、为非保本理财产品提供保本承诺、以误导方式违规销售理财产品等。半年前受罚的3家银行违法违规事实则主要集中在同业业务、贷款违规、理财违规和内控不严四个方面。不难看出，今年以来，银保监会延续了对行业“强监管、强监督”的监管思路。强监管在处罚对象和金额上都得到了充分体现。以此次处罚为例，被罚对象均为各家银行总行，其中处罚金额最大的是浙商银行，被罚款5550万元，最少的是交通银行，被罚740万元。

第四，市场价格的博弈势必推动欧佩克与非欧佩克的深度利益关联。美国上升为影响石油产能的主导力量，意味着石油价格走低的可能性大大增强，但这样的市场走向显然不符合欧佩克的期望，从而驱动着欧佩克与非欧佩克成员之间进一步强化合作关系。统计显示，目前欧佩克产量占世界总产量的三分之一，俄罗斯石油产量占世界产量的八分之一，两者之和占世界总产量的近一半；尤其是沙特和俄罗斯的石油产能占到全球总量的1/4，两国在原油市场的影响力和话语权一直占据主导位置。为了防止美国对自己话语权的侵蚀与稀释，无论是欧佩克还是俄罗斯，都存在加强合作的愿望。据悉，欧佩克与俄罗斯正在考虑签订一份期限为10年至20年的长期协议，而且沙特和俄罗斯也正致力于达成永久性的石油联盟。因此，动态地观察，今后欧佩克与非欧佩克的合作将不只是停留在产量协议上，而是有可能在彼此石油公司的股权投资上迈出实质性步伐。

只有这样，才能保障减持机制健康运行，引导形成比较准确的市场价格信号，真正构建一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。责任编辑：李朝霞新京报快讯（记者 陈沁涵）当地时间10月10日，瑞典文学院宣布，2019年诺贝尔文学奖授予奥地利作家彼得·汉德克（Peter Handke），2018年诺贝尔文学奖授予波兰女作家奥尔加·托卡尔丘克（Olga Tokarczuk）。